修正治水理念，我省18个市县开展水生态文明试点——

礼遇河湖，重构人水和谐

图为：生态治理后的咸宁淦河，一片美景。

1月10日，襄阳市最大公园月亮湾湿地公园里，碧水欢唱、芦苇如雪、情侣漫步，好一幅人水相融的生态美景。这是水生态文明试点以来，襄阳人水关系转变的缩影。

2013年以来，我省襄阳、咸宁等5市被纳入国家水生态文明试点，13个县（市、区）被纳入省级试点。截至2018年底，所有试点市县全部通过验收。

水生态文明试点，带来了哪些改变？对重构人水关系有哪些经验和启示？

从“有江不见江”到“显湖露水”

还居民一江碧水

月亮湾湿地公园位于襄阳市汉水北岸，是汉江冲击形成的形似一轮弯月的河滩湿地。公园初建于上世纪90年代，因疏于管理，园内杂草丛生，沙堆遍布。“以前这里根本看不出是公园。”家住江边的市民刘传亮说。

5年前，襄阳投巨资重建月亮湾江滩湿地，将其打造成为集休闲、生态等功能于一体的湿地公园。1月10日，记者看到，公园内新建了观景平台、游乐场、科普馆等。行走在公园里，可近距离同自然生长的水草对话，也可站在观景平台上，感受汉江的博大。

水生态文明试点以来，襄阳长寿岛湿地公园、汉江湿地公园等一批滨水景观相继建成。

同样，在武汉、潜江等地，一批湖泊和临江沙洲被建成为湿地公园或水利风景区，成群众亲水戏水的场所。

水生态文明试点将河湖沿岸还给了居民。1月18日，咸宁市淦河徐家湾段，新修的道路离河岸20多米，道路和淦河间形成一片景观带，人行步道、亲水平台等应有尽有。咸宁市水利局水资源科科长王望良介绍，在咸宁老城区，淦河沿岸临江大多是建筑，而在新城区，淦河一河两岸做规划时就留足了滨水景观用地。

在淦河桂碧园段下游一公里处，记者看到，靠近江边6公里长的一排老房子正在拆除。王望良介绍，这些老房子依江而建，有的建在河道中，既影响行洪，又遮蔽了江景，房子拆除后，将拓宽河道，全部植树种草。接下来，咸宁还将推进一江两岸整治工作，从淦江上游南川水库到下游斧头湖入口，全长70公里，建设亲水平台、休闲设施等，将淦河打造成景观廊道。

业内人士介绍，我省一些城市河湖交错，水资源丰富，但过去在建设中，忽视了水的景观功能，美丽的河湖被遮蔽殆尽，造成“有江不见江”的局面。我省开展水生态文明试点以来，各试点市县围绕地方特色，打造了一批水景观和亲水平台，还市民一江碧水。

从“两岸光”到“两岸绿”

还水生物一个家

咸宁市淦河月亮湾段，有一个五六十平方米的小石滩。提起它，王望良有些遗憾，他介绍，这个石滩以前是沙洲，两亩多大，是水生物的栖息地，也是年轻人谈恋爱的好地方。1998年大洪水后，当地对淦河进行整治，决定挖除沙洲，尽管有些部门认为沙洲对泄洪影响不大，但在“防洪第一”的理念下，沙滩还是被挖了，只留下一块大岩石。

沙洲虽挖，但此事也引起有关部门的反思，防洪建设如何兼顾生态？随后的2004年，咸宁明确提出修复河道，保护水生物的理念。2013年，咸宁开展水生态文明试点后进一步明确：河湖、水库等在治理时，要坚持防洪和生态相结合，建设生态岸坡。

1月18日，咸宁市淦河桂碧园河段，记者看到，河道两岸的岸坡已不是过去那种光溜溜的水泥坡。河岸底端，铺的是带孔砖，水草从砖孔中长出，杂乱却自然，岸坡顶端，全是草皮。岸坡上的步道，也不是传统的砖石衬砌结构，而是架空层。

王望良介绍，生态岸坡和架空步道，都是为给水生物留下生存空间。近年来，咸宁80%以上河道岸坡都为生态护坡，部分河段过去建的“光溜溜护坡”也被拆除。

在其他试点城市，生态岸坡也广泛运用。在襄阳市小清河高新区段，河道岸坡底端用格宾网加鹅卵石铺设，既固坡又透水，不影响防洪还能长出水草，利于青蛙等水生物上岸栖息。水生态文明试点以来，襄阳坚持将河道打造成生态河道，在南渠、小清河、护城河等整治工程中，新建、改造生态护坡161公里。

对一些不必硬化的河段、沟渠，则尽量保持河岸自然风貌。在咸宁淦河笔尖塔河段，河岸仍是土堤。王望良解释，笔尖塔河段位于淦河下游，水流平缓，冲刷小，岸线整治时只需清淤、种草即可。“生态岸坡是对过去水利工程建设理念的修正。”省水利厅水资源处处长陈学福介绍，过去水利建设主要强调防洪功能，忽视了生态功能，河道岸坡硬化较多，有的河段连底部也被硬化，水生生物难以上岸繁殖，河流也失去了生机。我省实施水生态文明试点以来，各地转变观念，除防洪重要区段等外，新建岸坡全为生态岸坡，实现了河岸从“两面光”到“两岸绿”的转变。

从“灭渠填沟”到“引水活城”

还水流一个渠道

“渠水如镜，草木丰茂，每周都要来转一圈。”在襄阳市南渠岸边，60多岁的市民袁爹爹说。然而，几年前这里还是破旧的民房和荒乱的杂草。

南渠，历史上一直是排涝灌溉的河道，上世纪70年代还是当地居民洗衣浇菜的用水地。随着经济发展和城市扩张，南渠沿线部分河段上盖满房屋，和渠相连的小塘小沟也被填埋，渠道要么淤积，要么成为臭水沟。因排涝功能丧失，襄阳南渠沿线，夏季曾多次出现洪涝现象。

为扭转这一严峻局面，2014年，襄阳市开始实施“三水连通”工程，实现“汉江—南渠—护城河”水系的连通，并与沿线沟渠、湿地、湖泊相连，让“失散”的沟渠河重新牵手。

在南渠襄阳文理学院附属中学附近，记者看到，南渠沿岸建有下沉式小溪、下凹式绿地等，路上积水渗入小溪，并流入附近湖泊中。“过去湖泊只四五亩，经过清淤扩大，现在有20亩。”襄阳水利局水资源科工作人员刘建华介绍，降暴雨时，积水可通过小溪汇入湖泊或南渠，快速排涝，当湖泊、小溪水量不足时，就把江水抽进南渠，为湖泊、小溪补水。

水生态文明试点以来，襄阳先后对唐白河、小清河、浩然河、滚河等进行治理，还实施了“红水河—普陀堰—大李沟”等水系连通工程，通过水网连通，实现了水体交换、流动和净化。“水系连通盘活了水系，改善了水质。”陈学福介绍，过去不少城市建设过程中，最大限度地利用土地，忽视了河湖的自然功能，一些小沟小渠小塘陆续被填，实施水系连通，让水体活起来，降雨时水出得去，干旱时水进得了城，既利于排涝，又改善水质。

近年来，我省共规划水系连通项目近80个，其中武汉大东湖生态水网、咸宁淦河、鄂州长港河、襄阳九水润城、潜江园林城区水系连通等水生态文明建设工程，都取得了明显效果。

——【专家点评】——

试点经验对乡村治水有借鉴意义

长江水利委员会长江科学研究院水资源所所长、水生态文明试点评审专家许继军表示，水生态文明试点旨在修正治水理念，重构人水和谐，改变过去只重视防洪、供水等水安全问题，忽视水生态、水环境的局面，以满足人民群众对美好环境、美好生活的需求。

通过水生态文明建设，试点城市恢复了水域空间，改善了水环境，实现了城水相融，人水共生。鄂州、咸宁、襄阳等地，城乡统筹，对乡村的河湖进行治理，改善了村级河流、塘堰等小微水体的水质，对改善乡村环境、促进乡村宜居，实现乡村振兴意义重大。

近年来，城市的水质逐渐改善，但在不少乡村、乡镇仍存在污染水环境、侵占水空间的现象。鄂州等地乡村河湖治理经验，对强化乡村小微水体治理，有借鉴意义。

责任编辑：谢珊