安陆市：以优粮工程推动粮食产业高质量发展
2017年以来，安陆市在大力实施优质粮食工程示范县(市)创建过程中，通过加强组织统筹，强化规划引领，政企合力共为，确保项目落地生效。政府以奖补资金作为撬动，带动社会资本投资3.8亿元，激发全市各类新型经营主体投资和创业热情，并吸引中央企业、省局企业、大型集团合作投资，促进企业转型升级，创新发展，走粮食产业高质量发展之路。
安陆市委、市政府把全面落实粮食安全行政首长责任制，大力实施优质粮食工程摆在重要地位；市政府连年推进粮食种植结构调整，加快粮食加工转型升级，整合资金开展高标准农田建设，污染治理、支持培育粮食生产专业合作社及加工企业等措施，为优质粮食产加销创造了良好环境。成立市长挂帅的安陆市优质粮食工程示范县（市）创建工作领导小组，市委、市政府多次召开常务会、办公会研究部署，每月召开示范创建推进会，纳入2018年重点工作“五化”管理和部门年度工作考核内容，强化责任、任务落实。
安陆市有关部门深入调研，广征意见，先后5次组织财政、发改等相关部门以及企业、专业合作社代表座谈，市政府6次召开专题会议研究并科学编制优质粮食工程创建工作“1+3”方案，明确了3年创建内容和推进措施。出台了《安陆市创建优质粮食工程示范县重点示范企业遴选方案》《安陆市创建优质粮食工程示范县粮食产后服务中心遴选方案》，由孝感市粮食局组织9位专家对奖补项目实施盲评，精准识别创建主体，遴选出湖北禾丰粮油集团为“中国好粮油”行动创建的重点示范企业、20家单位为粮食产后服务中心建设主体、市粮油质检中心为质检体系建设主体。同时，严把资金使用关。奖补资金突出扶优做强，不搞撒胡椒面，把“好钢用在刀刃上”。出台了《优质粮食工程创建项目验收办法》《安陆市2018年优质粮食优质优价收购奖补办法》《安陆市“优质粮食工程”示范县创建项目资金奖补办法》，对项目资金奖补的原则、范围、对象、标准、拨付程序、项目建设监督管理和绩效评价作了具体规定，做到有章可循，有制可依。工程实施以来，各方面工作取得积极成效。
湖北禾丰粮油集团有限公司大米加工车间 刘博文/摄
“中国好粮油”行动稳步推进
一是优粮优种迈上新台阶。粮食流通领域投资3495万元实施中国好粮油行动，落实奖补资金823万元。其中：优质稻收购奖补300万元，低温改造奖补76.7万元，加工设备提档升级奖补78.33万元，新产品开发奖补87.72万元，放心粮油一张网奖补56万元，线上销售奖补70万元，有机稻种植认证 奖补44.7万，品牌创建奖补60万元，公共宣传费50万元。全市投资3.7亿元建设高标准基本农田15.5万亩，较创建前增加10万亩；落实优质稻种植11.8万亩，较创建前增加9.3万亩；优质粮产量10.98万吨，较创建前增加9.18万吨；粮食优质品率达到46.16%，较创建前提升38.66%。主推“广两优香66”等两个优质稻品种连片种植，湖北禾丰粮油集团在安陆市棠棣镇河德等13个村采取“龙头企业+合作社+家庭农场”的“禾丰模式”，建成2万亩“孝感香稻”核心种植示范基地；2019年打算联合全市32家新型主体成立“安陆市禾丰香稻产业化联合体”，共建10万亩孝感香稻种植基地，实施水稻良种培优推广，发展订单生产。
二是优粮优存实现新突破。全市优质粮收购量6.8万吨、销售量3.29万吨，较上年增加6.6万吨、1.7万吨；完成原粮低温仓改造 6栋、仓容3万吨，优质粮专储能力不断增强。
三是加工转型迈出新步伐。全市9家龙头企业开展设备转型升级，依托3个院士工作站、8个院校开展粮食食品加工技术革新，研发出“涢宝”系列营养复合型米粉、“林昕”马蹄莲藕水饺、“德安府“高纯度果葡糖浆”等7个新产品。湖北禾丰粮油集团作为“中国好粮油”创建的重点示范企业，2018年实现销售收入31.8亿元、利税4770万元。该集团引进江苏盐城糖业集团共同投资3200万元建设“年产万吨结晶葡萄糖粉”项目,对自产的葡萄糖浆采用先进的双酶法生产工艺制得结晶葡萄糖，每吨净收益由原300元提升到1000元，实现产业链上下游客户无缝对接、强强联合、互利共赢，新增销售收入4800万元、利税960万元。“互联网+粮食”新业态有新发展。湖北禾丰粮油集团等4家企业共投资175.8万元自建网站，线上线下销售实现良好业绩。湖北楚丰泉源农业公司2018年线上销售额超过510万元。“荆楚大地”粮油品牌越擦越亮。全市拥有“德安府”“花之蕊”“林昕”等湖北省著名商标3个。湖北禾丰粮油集团“德安府”香米被认定为“荆楚好粮油”产品、首届“湖北名优大米十大品牌”，“孝感香米”被评为“2018年湖北省二十强农产品区域公用品牌”。农旅融合成效逐步显现。湖北长生堂高新农业公司在王义贞镇朱桥村建设“大唐田园”，以农耕体闲风格建设的有机稻田1200亩、牡丹园2000亩，打造“无边光景四时新”的田园景色，“神庵府”牌有机富硒香稻和有机富硒牡丹油线上销售额过千万元，助力乡村振兴，带动农户发展二、三产业致富。
粮食质量检测和质量追溯体系更加完善
政府实行全额奖补，以安陆市粮油质检中心为平台，投资190万元改扩建粮食质检实验室，面积达680平方米；投入资金200万元，新购置39台套检验仪器设备及配套设施。中心检测能力提升后，积极面向社会开展质检服务，2018年为全市各类企业共出具检测报告389份。对储备粮4次抽样、市军供站点抽样12个批次样品24个、定点生产厂家抽样3个批次样品6个、扦取小麦、稻谷样品100余份进行检验检测分析，确保粮食收购、储存、销售、运输等环节的粮食质量安全，为保障“舌尖上的安全”提供了强有力技术保障。与此同时，全市大力开展粮食质量追溯体系建设，湖北楚丰泉源农业股份有限公司等企业种植优质稻1.2万亩，与隆平高科合作，利用卫星遥感技术建立粮食质量大数据平台，利用手机客户端即可查询，质量追溯体系建设取得突破性进展。
粮食产后服务体系服务成效凸显
全市组织异地专家评审，遴选出20家粮食产后服务中心建设主体，完成投资9511万元，2018年底已全部建成，并通过第三方审计验收，落实奖补资金1374万元。服务能力辐射各乡镇，共烘干粮食12万吨，代加工20万吨、代储存7.5万吨、代销售9.5万吨，取得好的经济效益和社会效益。湖北花中花农业股份公司投资349万元建设“五代”产后服务中心，增加63台套清理机械设备，处理能力从200吨/小时提高到300吨/小时，新增真空包装机1台，为农户整理烘干6万余吨，代加工2万余吨，创效益380万元。
来源：2019年第4期《中国粮食经济》
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责任编辑：石樱
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