改厕，不仅是厕所怎么改，而是整个农村人居环境怎么搞。农村人居环境整治，更是社会秩序整治，几项工作必须协调推进，要协调上下纵横各个环节。
6月下旬，农业农村部党组副书记、副部长余欣荣在中组部、农业农村部同期举办的改善农村人居环境专题研究班上提出农村人居环境整治是一门大学问，涉及面广。围绕“努力打好农村人居环境整治这场硬仗”这个主题从5个方面与大家交流讨论。
改善农村人居环境的重大战略意义
1改善农村人居环境是全面建成小康社会的硬任务
全面建成小康社会是我国第一个百年的奋斗目标，是经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体不可分割的全面小康。2改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一场硬仗
实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略20字总要求与农村人居环境整治直接相关，生态宜居是乡村振兴的重要目标。3改善农村人居环境是增强亿万农民获得感幸福感的重大民生工程
全面建成小康社会、实施乡村振兴战略的出发点和落脚点都是提升亿万群众生活水平和质量。4履行三农工作职责需要
改善农村人居环境是新时期各级党委政府及其农业农村部门更好地履行“三农”工作职责的需要。做好“三农”工作是各级党委政府必须优先落实的责任。
全国农村人居环境整治工作情况
1党的十八大：中央系统部署农村人居环境整治
先后于2013年、2015年、2017年在浙江桐庐、广西恭城、贵州湄潭召开了三次全国改善农村人居环境工作会议，提出了目标任务，作出了工作部署。2党的十九大：深入推进农村人居环境整治
2017年11月，习近平总书记主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议，审议通过了《农村人居环境整治三年行动方案》；2018年1月，中办国办印发了三年行动方案。2018年4月，国务院在浙江安吉召开全国改善农村人居环境工作会议，全面部署各项任务，明确由中央农办、农业农村部牵头组织推进。3深入学习推广浙江“千万工程”经验
2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”，习近平总书记作出重要批示，要求结合农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。年底，中央农办、农业农村部组织召开了深入学习浙江“千万工程”经验、全面扎实推进农村人居环境整治工作会议，标志着农村人居环境整治工作由点到面推开。4农村人居环境整治取得新进展
据初步统计，目前全国80%以上行政村的生活垃圾得到了有效处理，2018年全国完成农村改厕1000多万户，农村改厕率超过56%，其中六成以上改成了无害化卫生厕所。5
存在的问题
一是思想认识还不到位。二是工作进展很不平衡。三是主体作用发挥不够。四是要素保障不足。五是长效机制不健全。
准确把握农村人居环境整治
三年行动方案
1
总体目标
到2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。
2
重点任务
主要包括村容村貌整治提升、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命、农业生产废弃物资源化利用、完善建设和管护机制、村庄规划管理等7个方面。农村生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命是农村人居环境整治的三大硬任务。
3
基本原则
要坚持以下六个方面
因地制宜、分类指导示范先行、有序推进注重保护、留住乡愁村民主体、激发动力建管并重、长效运行落实责任、形成合力
突出农村人居环境整治重点工作1
推进农村厕所革命
主要有三项具体任务：一是推进农村户用卫生厕所改造。二是加强农村公共厕所建设。三是厕所粪污处理。
农村户厕改造主要有卫生厕所、无害化卫生厕所两大方向。包括6种类型：三格式化粪池厕所、双瓮漏斗式厕所、三是粪尿分集式厕所、三联通式沼气厕所、双坑交替式厕所、有完整上下水道的水冲式厕所。一是因地制宜、分类指导、责任到县，明确目标任务。对照三年行动方案明确的不同地区农村改厕目标任务，根据实际确定农村改厕的优先序，集中力量、精准推进。二是提高改厕质量。对照当前农村改厕工作存在的主要问题，要严把领导挂帅、分类指导、群众发动、工作组织、技术模式、产品质量、施工质量、竣工验收、维修服务、粪污收集利用等十关。2
推进农村生活垃圾治理
这项任务由住建部门主抓一是推进源头分类，引导农民群众转变生产生活方式，探索具有农村特色的垃圾分类方法。二是建立健全生活垃圾收运处置体系，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系，防止农村生活垃圾收而不治，随意倾倒填埋。三是加强资源化利用，在源头分类减量基础上，通过回收重新变成资源，最大限度地实现垃圾资源化利用。四是构建村庄保洁长效机制，鼓励有条件的地方建立城乡统一的保洁机制，保障稳定的经费来源，设立保洁员岗位。3
推进农村生活污水治理。
这项任务由生态环境部门主抓一是纳入城镇污水管网治理模式，主要针对人口分布相对集中、管网建设较为完善的建制镇。二是联户治理模式，主要针对人口相对较多且集中分布、距离集镇较远的村组。三是单户治理模式，主要针对人口相对较少且分布较为分散的偏远村庄。四是人工湿地污水处理模式，主要针对有大型沟渠和景观建设需要的区域。农村生活污水治理要梯次推进，探索出一条符合我国实际的农村生活污水治理路径。一是因地制宜，宜集中则集中、宜分散则分散。二是分类减量，对 “黑水”和“灰水”分别进行必要处理。三是绿色治理，污水经过处理后可就近资源化利用。四是实用高效，积极研发投资省、能耗低、运行维护简便的污水治理设施和产品，让广大农村不仅建得起、也用得起。4
开展村庄清洁行动
开展村庄清洁行动是推动农村人居环境整治由点到面推开的一项重要抓手。
重点是“三清一改”，即清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯。以干净整洁的村容村貌喜迎新中国成立70周年。
推进农村人居环境整治工作要求
1
加强组织领导
习近平总书记明确指出，实施乡村振兴战略，党委和政府一把手是第一责任人，要五级书记抓乡村振兴。2
加强村庄规划管理
乡村振兴规划先行，好的规划就是一笔大的财富。3
健全投入机制
改善农村人居环境需要加大真金白银的投入。要强化财政投入保障，为农村人居环境基础设施建设和运行提供强有力的资金支持。4
加大宣传力度
要注重舆论宣传、发动引导群众，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广农村人居环境整治的好典型、好经验、好做法。5
强化监督考核
考核监督要真正起到激励和约束作用，该奖励的奖励，该约谈的约谈，该问责的问责，以较真碰硬促进真抓实干。不知道大家看明白了没有？改善农村人居环境是党中央国务院部署的一项重大的政治任务，而改厕，是农业农村部门主抓的其中一项重要的工作。人居环境整治，是环环紧扣的事情，是一个新机制创新的事情。改厕不是做一个坑，而是要做一个面。我们不仅要低头挖坑，更要抬头看面。这个面做好了做平了，我们就可以对自己说，我为全面建成小康社会，为乡村振兴做了一点贡献。
来源：农视网微信
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