农业农村部:疫情防控期间严管禁用兽药等突出问题!今年兽药行业将实施20项新政!

2020-02-10 11:04   新华网、兽药药理与处方技术  

近日,农业农村部为积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作,发布通知称将盯紧禁用兽药等突出问题,防止发生农产品质量安全事件。此外据了解,在2020年兽药行业将实施这20项新政。

近日,农业农村部为积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作,积极部署并抓好“菜篮子”产品生产保供的重点工作,要求保供给既要保数量也要保质量保安全,坚决守住农产品质量安全底线。2月6日,农业农村部发布《关于疫情防控期间坚决确保农产品质量安全的通知》(以下简称《通知》)。《通知》主要分为以下五个方面:

一、盯紧禁用药物。加强高毒农药管理,农业农村部将对现存的高毒农药品种严格落实定点经营实名购买制度,严查农药隐性添加其他成分。重点解决“菜篮子”产品特别是鲜叶菜农药残留超标、禽蛋产蛋期禁用药物检出和牛羊肉“瘦肉精”等突出问题,避免因追求速度和产量而盲目用药,防止发生重大农产品质量安全事件。

《通知》要求,各级农业监管部门要严格落实属地责任和监管责任,把农产品质量安全工作抓实抓细,决不能因市场急需而忽视质量安全。

二、用好合格证制度。合格证制度是疫情防控特殊时期既减少人员接触又压实主体责任的有效手段,四川省第一张合格证助力爱心蔬菜驰援武汉,在这次疫情防控蔬菜保供保质中发挥了积极作用。

《通知》表示,各地农业农村部门要学习借鉴四川的经验做法,通过微信、网络等方式积极宣传推行合格证制度,指导生产者强化质量安全意识,加强自我质量控制、自我开具合格证和自我承诺,鼓励蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品等“菜篮子”产品随车附带合格证上市。此外,针对湖北等重点地区“菜篮子”产品的调运,应当从源头保障农产品质量安全,有关检测机构在按要求出具检测报告时要指导生产者开具合格证。

三、加强风险监测。农业农村部将根据疫情防控工作要求,拟对2020年一季度例行监测工作作出调整,取消跨省异地抽样。各地也要结合疫情发展趋势,灵活调整监测开展方式,合理确定生产环节和市场环节的抽样比例,就近组织开展抽样工作,确保对辖区内农产品质量安全风险隐患心中有数。

《通知》强调,要在加强疫情防控的同时保持风险监测不断档,精准锁定监测参数,努力提高检测效率,快速上机、快出结果、快报情况,体现应急状态下风险监测的时效性和准确性。此外,还要发挥乡镇监管服务站作用,组织开展快检筛查,作为农产品质量安全风险监测的有效延伸和补充。

四、严打假劣农资。当前,部分基地反映农业生产资料供应出现缺口。这可能给假劣农资可乘之机。

《通知》认为,要积极研究疫情防控对农资供应的影响,针对性加强对农民的宣传教育和风险提示,引导农民从正规渠道订购农资。并结合春耕生产使用量大的重点品种,谋划开展农资打假专项治理,严厉查处肥料有效成分不足、种子侵权假冒、非法生产经营禁用农药和假劣农药等违法违规行为,严防假劣农资坑农害农,让农民用上放心种、放心药、放心肥。

五、增加绿色优质农产品供给。农业农村部还积极配合做好“菜篮子”产品生产保供,指导各地绿色有机农产品生产主体和绿色食品原料标准化生产基地加快恢复生产。帮助企业解决实际困难,对需要办理续展的绿色食品企业、基地和检测机构,证书有效期顺延至疫情解除后3个月;对湖北等疫情高发地区的绿色食品企业减免本年度内认证审核费和标志使用费,对有机农产品企业减收认证费。

此外,推动生产经营者更好落实主体责任,农业农村部还组织专家制作了《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间农产品生产经营者质量安全操作指南》,积极推动农产品质量安全知识进村入户到田头,让每一位生产经营者都能够紧绷质量安全这根弦,为坚决打赢疫情防控阻击战和农业稳产保供贡献积极力量。

2020年兽药行业将实施这20项新政

1、今年,老的《兽药管理条例》将进行讨论和修订。

2、今年,新的《兽药生产质量管理规范》将发布和实施。

3、今年,将新兽药研制管理办法、兽药注册办法及兽药注册资料要求将修订。今年,将严格新药定义,解决新药不新问题。新药不再分1、2、3类。诊断制品不再核发新兽药证书,直接核准标准、发放产品批准文号。

4、今年,将完善兽药注册有关规定,确保新产品安全、有效、质量可控、细化注册资料技术要求,提高可操作性,避免理解误差,最大程度控制自由裁量权。

5、今年,将根据不同产品特性,资料要求科学做好加减法;增加水产养殖用、宠物用兽药等注册资料要求。今年,将增加兽药补充注册,兽药生产工艺变更:注册、备案或报告。

6、今年,将加强现场核查,送样改为现场抽样,确保研究数据真实、样品真实。今年,将强化惩处,严厉打击数据或者资料等造假行为。

7、今年,将引导、促进真正的技术转让和转化,真正实现上下游技术、产学研一体化。

8、今年,将修订并发布实施兽用生物制品经营管理办法。

9、今年,将制订兽药标准管理办法:国家标准+注册标准。

10、今年,将制订兽用生物制品批签发管理办法。

11、今年,将制订兽药委托生产管理办法。

12、今年,将制订兽药出口、网络销售管理有关规定。

13、今年,将加强兽药质量监督抽检和市场整治,强化检打联动和飞行检查。

14、今年,将深入推进兽药产品追溯工作,进一步规范兽药生产企业追溯数据,生产企业所有兽药产品100%实施追溯,经营企业全部实施追溯,经营的产品追溯率达到50%。

15、今年,将加强兽药残留监控,继续组织开展兽用抗菌药使用减量化行动试点,评价试点成效,总结推广减抗经验。

16、今年,将加强兽药使用监督和指导,继续开展“科学使用兽用抗菌药”千百万接力公益再行动。

17、今年,将有序推进抗菌类促生长药物饲料添加剂退出工作。

18、今年,将推动取消兽药广告审批。

19、今年,将推动取消兽药产品批准文号有效期。

20、今年,将进一步优化兽药注册评审工作机制。

编后语

今年第一个月还未过完,兽药行业即遭遇突发新型肺炎疫情。现在已经进入二月份,从目前发展形势来看,疫情在不久的将来就会结束。那么,这次疫情的发展及对兽药的影响?

大致发展趋势是这样。2、3月份疫情会冲高回落,4月份将会向收尾和逐步解除管制发展,5月份各行各业盘整再出发,6月份开始步入新的发展轨道并恢复到疫情前增长水平,7月份步入新的快速增长周期。

预计今年下半年,无论经济大环境还是经济的小环境——畜牧兽药行业发展都将高歌猛进。根本原因是从2013年以来的去产能、结构调整、发展模式转换等已基本结束。

上述经济结构(如以5G为代表的新产业)与发展模式(如以消费驱动的内生动力)的调整,已基本成型和蓄势待发,这次疫情也是从另一角度吹响了经济新一轮高速发展的号角!

因此,今年经济大形势就是低开高走,疫情最多影响第1季度的经济指标;第2季度将基本恢复或接近去年水平,接下来就将步入新一轮高速发展时期,这个时期预计10年。

那么,兽药行业作为依附于畜牧大行业的小行业,也必将是大河里水多小河里水才能多。而畜牧行业受国家大的经济环境和形势的影响较大,经济大环境推高行业小环境!

附件:《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间农产品生产经营者质量安全操作指南》



来源:新华网、兽药药理与处方技术

责任编辑:李芬

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