6月3日，国家发改委发布《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》。《通知》发布了县城新型城镇化建设示范名单，包括24个省份120个县及县级市。

《通知》瞄准市场不能有效配置资源、需要政府支持引导的公共领域，明确提出了4大领域17项建设任务。提出要抓紧补上疫情暴露出的县城城镇化短板弱项，大力提升县城公共设施和服务能力，促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、产业培育设施提质增效，适应农民日益增加的到县城就业安家需求，扩大有效投资、释放消费潜力、拓展市场纵深，为坚定实施扩大内需战略和新型城镇化战略提供重要支撑。

长江云注意到，湖北10个县（市）

被列入县城新型城镇化建设示范名单

阳新县、红安县、大悟县、南漳县、监利县、仙桃市、潜江市、天门市、赤壁市、宜都市

4大领域17项！

县城城镇化补短板强弱项

有这些重点任务

《通知》瞄准市场不能有效配置资源、需要政府支持引导的公共领域，明确提出了4大领域17项建设任务，并在《附件1：县城城镇化补短板强弱项项目范畴》中，分别详细阐释了17项建设任务的具体建设内容。当前最为紧迫的是适应常态化疫情防控需求，优先支持公共卫生防控救治设施、医疗废物集中处置设施建设。抓紧落实《公共卫生防控救治能力建设方案》，加强公立医疗卫生机构建设，提高平战结合能力；抓紧落实《医疗废物集中处置设施能力建设实施方案》，健全医疗废物收集转运处置体系，防止疾病传播。同时，要有序推进以下重点任务：一是推进公共服务设施提标扩面，含6项建设任务。

二是推进环境卫生设施提级扩能，含3项建设任务。三是推进市政公用设施提挡升级，含5项建设任务。四是推进产业培育设施提质增效，含3项建设任务。

县城城镇化补短板强弱项项目

的资金来源有哪些？

统筹发挥政府和市场“两只手”的作用，区分公益性、准公益性和经营性项目，合理设计资金保障方式，既拓宽财政资金投入渠道，又调动金融资本和工商资本投入的积极性。

一是加大财政资金支持。坚持“资金跟着项目走”，落实政府投资重点支持“两新一重”建设的要求，针对县城公益性固定资产投资项目，设计多元化的财政性资金投入保障机制。县城公益性项目主要通过地方政府财政资金予以投入，符合条件的县城公益性项目可通过中央预算内投资予以适当支持。对其中有一定收益但难以商业化合规融资、确需举债的县城公益性项目，除上述资金支持渠道外，还可通过安排地方政府专项债券、抗疫特别国债予以支持。

二是吸引社会资本投入。针对县城准公益性及经营性固定资产投资项目，设计市场化的金融资本与工商资本联动投入机制。对符合条件的大中型准公益性及经营性项目，可通过健全政银企对接机制，利用开发性政策性商业性金融、国家城乡融合发展基金予以融资支持。对符合条件的县城智慧化改造、产业平台配套设施建设等领域项目，可通过新型城镇化建设专项企业债券予以融资支持。规范有序推广PPP模式，带动民间投资参与投入的积极性。

开展县城城镇化补短板强弱项工作

有哪些利好？

在国家发展改革委有关负责人就《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》答记者问中，规划司有关负责人表示，加快推进县城城镇化补短板强弱项，特别是补齐新冠肺炎疫情暴露出的短板弱项，既利当前、又利长远。从短期看，有利于拉动投资、促进消费、推进实施扩大内需战略；从中长期看，有利于优化城镇化空间格局、推进城乡融合发展、提升人民幸福感。

一是有利于优化城镇化空间格局。小城市（约90%是县级市）和县城发展总体滞后，综合承载能力和治理能力较弱，不能充分满足人民群众的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要。加快推进县城尤其是城市群地区县城城镇化补短板强弱项，既能承接中心城市非核心功能疏解，助推形成同城化发展的都市圈；也能强化与邻近地级市城区的衔接配套，带动小城镇发展，正是优化城镇化空间格局的突破口。

二是有利于实施扩大内需战略。加强县城建设，一方面可以形成当期投资，另一方面改善的公共设施又可吸引产业投资、促进居民消费，形成乘数效应。当前县城人均市政公用设施固定资产投资仅相当于地级及以上城市城区的1/2左右，县城居民人均消费支出仅相当于地级及以上城市城区居民的2/3左右，若能缩小二者差距，新增投资消费的空间巨大。

三是有利于推动城乡融合发展。当前县城的短板弱项及产业状况，难以支撑农民就近城镇化，也难以对城市要素入乡发展、城市人口入乡消费提供服务保障。加快推进县城城镇化补短板强弱项，既能适应农民日益增加的到县城就业安家需求，又能为乡村振兴和农业农村现代化提供不可或缺的支撑。

四是有利于提升人民群众幸福感。县城公共设施水平和服务能力，关系着县城乃至全县域居民的民生质量。加快推进县城城镇化补短板强弱项，既有利于保障基本民生需求，也能有效增加城乡居民收入，是提升人民群众幸福感获得感安全感的重要途径。

文章来源：长江云综合

责任编辑：许蓓