【政策】两部门向农业农村污染宣战:生产生活全管!

2018-11-16 16:16  

当前,农业农村生态环境保护形势依然严峻,脏乱差问题在一些地区依然突出,成为全面建成小康社会的突出短板。

近日,生态环境部、农业农村部联合印发《农业农村污染治理攻坚战行动计划》,明确了农业农村污染治理的总体要求、行动目标、主要任务和保障措施,对农业农村污染治理攻坚战作出部署。

优先解决百姓最关心、最直接、最现实的突出环境问题

  生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬介绍,农业农村污染治理量大面广、基础薄弱,是一项长期任务。

  “目标可以概括为,到2020年实现‘一保两治三减四提升’。

‘一保’,即保护农村饮用水水源,农村饮水安全更有保障;

‘两治’,即治理农村生活垃圾和污水,实现村庄环境干净整洁有序;

‘三减’,即减少化肥、农药使用量和农业用水总量;

‘四提升’,即提升主要由农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民参与度。

  各地情况千差万别,农村生态环境治理的目标如何考虑现实,反映差别?行动方案明确,各地要根据环境质量、自然条件、经济水平和农民期盼,科学确定本地区整治目标任务,集中力量解决突出环境问题,不搞“一刀切”,不搞形式主义。差异化目标体现在很多方面,比如农村生活污水处理要梯次推进,即便是东部地区、中西部城市近郊区的农村,也只要求生活污水治理率明显提高;对中西部有较好基础、基本具备条件的地区,对应的要求只是“乱排乱放得到管控”。

工作任务涵盖生产生活两方面,促农村面貌改观、农业绿色化转型

在行动计划部署的任务中,加强农村饮用水水源保护、加快推进农村生活垃圾污水治理等内容与农村居民生活紧密相关;而着力解决养殖业污染、有效防控种植业污染等工作连着农业生产的方方面面,“全管”的行动计划将更全面地直面农村诸多环境问题。

农业面源污染治理任务繁重,结合行动计划,农业农村部将目光聚焦农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。

菜篮子的安全饱受关注。在种植业污染防控方面,行动计划提出到2020年,全国主要农作物化肥农药使用量实现负增长,化肥、农药利用率均达到40%以上,测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上,全国主要农作物绿色防控覆盖率达到30%以上,主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上,鄱阳湖和洞庭湖周边地区化肥、农药使用量比2015年减少10%以上。

畜禽养殖污染防治,水产污染防治和水生态保护,推进秸秆、农膜资源化等任务,这些工作都有量化指标,也都是难啃的硬骨头。

来源:中国农业新闻

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