近日，国家发展改革委规划司召开推进会，督促农业转移人口市民化任务较重的地区全面落实1亿非户籍人口在城市落户政策，并于今年年底取得决定性进展。

要保障重点群体便捷落户，加大户籍制度改革力度，增强“人钱挂钩”力度和“人地挂钩”精准度，健全农村“三权”维护和自愿有偿退出机制，持续优化以居住证为载体的城镇公共服务提供机制，确保有能力、意愿强的农业转移人口应落尽落，推动1亿非户籍人口在城市落户今年取得决定性进展。

政策背景

《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》是为贯彻落实党中央、国务院关于推动1亿左右农业转移人口和其他常住人口等非户籍人口在城市落户的决策部署而制定。

2018年10月10日，国家发展改革委办公厅发布关于督察《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》落实情况的通知。

《方案》提出推进1亿非户籍人口

在城市落户具体举措

进一步拓宽落户通道。除极少数超大城市外，全面放宽升学和参军进城的农村学生、长期在城市居住的农业转移人口和新生代农民工等重点人群的落户条件，省会及以下城市要全面放开高校毕业生等技能型群体落户限制；超大城市和特大城市要分类制定落户政策，大中城市要减少落户限制。

制定实施配套政策。加大对农业转移人口市民化的财政支持力度并建立动态调整机制，建立财政性建设资金对吸纳农业转移人口较多城市基础设施投资的补助机制，建立城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，完善城市基础设施项目融资制度；建立进城落户农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的维护和自愿有偿退出机制，确保落户后在住房保障、基本医疗保险、养老保险、义务教育等同城同待遇，推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口。

强化监测检查。健全落户统计体系，强化专项检查和政策效果，将非户籍人口在城市落户情况和相关配套政策实施情况纳入国家重大政策措施落实情况跟踪审计范围。

来源：新华社

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