整洁有序的村容，赏心悦目的绿化，恬静怡人的环境，是美丽乡村的“形”和“貌”。

但美丽乡村建设不只是简单的“穿衣戴帽”和“涂脂抹粉”，更要实实在在改善农村生产生活条件。当前，我市“五清一改”行动正如火如荼开展，垃圾治理、厕所革命、生活污水处理也正全域推进。村容村貌显著提升，农民的生产生活条件也得到极大改善。

“内外兼修”方能成就美丽乡村。

在完善村庄基础设施的同时，我市还立足乡村有效治理，深化“逢四说事”工作，扎实开展“访议解”活动，坚持党建引领，发挥好群众自治的基础性作用、法治的保障性作用、德治的先导性作用，着力构建基层社会治理新体系。

洁美村庄扮靓“面子”

房前屋后打扫得干净整洁，劈好的木柴码在院内，门口的篱笆圈起菜园和果园。“垃圾少了，村庄环境大变样！”随县尚市镇有余村村民沈明祥说。

“五清一改”工作启动以来，尚市镇结合自身实际，探索出花钱少、效果好、操作性强的“三个三”工作法，即“清三边、治三乱、建三园”，初步形成了农村人居环境整治长效机制。“辖区内房前屋后垃圾少了、蔬果多了，路边水边污染少了、花卉多了，全镇人居环境大为改观！”镇党委书记彭利波说。

美丽乡村建设，首先要村庄洁美。

殷店镇大东岭村将农村环境整治工作列为重要的民生工程，高位推动、高效引领，在农村基础设施建设、村容村貌提升、农村生活垃圾治理等方面持续发力，村民各显其能，昔日破败的村落华丽变身。近年来，该村整合财政资金250万元，撬动社会资金2000多万元，硬化通组道路10公里，安装太阳能路灯45盏，整修塘堰26口，清淤硬化河道1000米，栽植各类风景树4000多株。

我市各地以治理“脏乱差”为突破口，大力开展农村环境“扫干净、码整齐、拆通透、改旱厕、清沟渠、栽满绿”攻坚行动。同时全面开展农村生活垃圾治理，按照“分得清、收得齐、运得走、处理好”原则，建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”的垃圾收转运无缝衔接体系。目前全市912个具有行政村职能的村（居委会），有905个已开展垃圾无害化处理工作。

厕所革命提升“里子”

乡村道路硬化了，房子刷新了，花草种上了，看得见的地方花团锦簇，看不见的地方有无改观？

“原来的旱厕改成了水冲式，臭味没了，环境也好了。”曾都区洛阳镇小岭冲村村民方发炳说。

记者在小岭冲村看到，农户的厕所粉刷一新，进入里面，水冲式蹲便池，水箱、纸篓等一应俱全，清爽卫生。而离厕所不远的地方，一个三格式化粪池埋在地底，仅露出口盖。这是三格式无害化化粪池，经过“三级”发酵、净化后，“粪水”变“清水”，可有效地减少和控制血吸虫病、肠道传染病的发生和流行，保护广大群众的身体健康。

2018年初，我市启动“厕所革命”三年行动，计划通过三年努力，全面完成城乡11.3万座户厕、公厕新建、改造，改变乡村环境，助力乡村振兴。

为此，我市制定“厕所革命”总体规划和农村、城镇、交通、旅游、“厕所革命”治理等“一总五专”规划，建立了科学完备的体系，保障“厕所革命”稳步全面推进。坚持“建得好、管得好、用得好”理念，统筹推进各类厕所的建设、管理、运营。目前全市完成农村户厕改造90262座，完成农村公厕改造624座。

与此同时，农村“厕所革命”的末端——生活污水治理也在加速推进。

广水市郝店镇污水处理厂，原本泛黑发浑的污水经过处理后，水质变得清澈透亮。“出水水质能达一级A标准。”厂内技术人员说。

我市以乡镇污水处理厂建设为突破口，按照“五统一”原则整体推进、系统运营，形成设施完善、管网配套，在线监测、运行稳定的乡镇生活污水治理工作体系。目前全市37个新建乡镇生活污水处理厂实现全网稳定运行，全市农村生活污水乱排乱放得到管控的村达到508个。

有“面子”，也要有“里子”。厕所革命、生活污水治理等举措真真正正让村民的生产生活得到改善。

创新社会治理固本强基

实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容，创新基层社会治理才能固本强基。

在这里，“本”是基层强有力的党组织，“基”是指觉悟不断提高的广大农民群众。

美丽乡村建设受惠的是百姓，提升的是党的形象，夯实的是执政基础。我市落实“五级书记”抓乡村振兴的总要求，坚持党建引领，将《市美丽乡村建设五年推进规划》等重要文件列入所有基层党组织主题党日活动学习内容，发挥基层党组织的凝聚力和战斗力，深入开展“访议解”活动，着力解决农村群众生产生活中的实际问题。

群众是基层社会的主人，不断提升基层群众自治管理水平，培育乡村治理的“主人翁”。目前我市已有887个村将农村人居环境整治内容纳入村规民约，843个村建立人居环境整治农民参与机制。不少乡村成立红白理事会、农村“三资”管理监委会等群众性自治组织，吸引农村“五老”、乡贤和村民代表参与乡村公共事务、公益事业的共商共议和监督管理。“村务协理员”“中心户长”等制度也丰富了村民自治的内涵。

法治成为乡村治理的“硬约束”。各地乡村民俗文化墙上，法治标语随处可见，潜移默化中，法治理念逐步深入民心。农村“网格化”管理体系不断完善，“十户联防”打造出群防群治新模式。

德治建设涵育传播文明乡风。村级文化广场遍地开花，民间放映队、歌舞队、腰鼓队轮番上阵，倡导社会主义核心价值观，培养家庭和谐、邻里和睦、团结奋进的农村社会新风尚，积极弘扬向善向上的正能量，进一步繁荣村级文化。

由我市首创的“逢四说事”工作，承担了推进基层社会治理现代化的重要使命，今年以来正深入开展并逐步深化，内涵不断丰富，从“周四集中说事解事”拓展为“逢事说事、逢四解事、重在解事”。说事、解事的方式不断创新，机制不断健全，群众“说事”方便，干部“解事”及时，大大小小的矛盾得以化解在基层，增强了人民群众的安全感和幸福指数。

来源：随州日报

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