6月11日下午，湖北省委宣传部举行新闻发布会。记者提出“1+1+N”制度体系的内涵是什么？我们应该怎样理解和把握？对此，省委副秘书长、省委政研室（省委改革办、省委财经办）主任钱远坤作出解答。

钱远坤表示，这次除了全会制定的《决定》和《意见》外，省委还将研究出台相关配套的“N”个文件，形成“1+1+N”的政策矩阵。这一系列工作部署，以统筹推进疫情防控和经济社会发展为切入点，牢牢抓住制度建设这条主线，行棋观大势、落子谋全局，下足基层治理的“绣花功夫”，打牢公共卫生“安全补丁”。

这个“1+1+N”的制度体系是相互关联、相互支撑的有机整体。第一个“1”是《决定》稿，它统揽各方面制度建设，起管总的作用。第二个“1”是《意见》稿，对疾控体系改革和公共卫生体系建设作出了安排部署。“N”是关于公共卫生、应急管理、大健康产业发展和城乡基层社会治理的一系列配套文件。重点聚焦两个方面。

一是聚焦形成推进省域治理现代化的共治同心圆。《决定》重点强调推进街道管理体制改革，实施城市社区党组织书记纳入事业编制管理、加强社区工作者队伍建设、机关企事业单位党员干部常态化下沉社区、健全志愿者服务体系等改革举措，形成了党建引领下的一个有共治梯次、有共建机理、有共享格局的治理圈层，这如同一朵花上的花瓣，花瓣不同，却瓣瓣同心，推动从碎片治理向协同治理转变、从突击治理向长效治理转变、从单项治理向多元治理转变。

二是聚焦形成疾控体系改革和公卫体系建设的善治工作链。按照“整体谋划、系统重塑、全面提升”的要求，以打造疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的“湖北样板”为目标，《意见》提出建立4大体系、8个机制和增强8个能力的重点任务，刚才远超同志还将具体介绍。通过努力，建立“监测预警—应急响应—疫病救治—物资保障—产业发展”的工作链条，形成平战结合、医防协同、上下贯通、中西融合，环环相扣、排浪推进的工作闭环和系统合力。具体体现在“4个立足于”，立足于“早防”，改革完善疾病预防控制体系；立足于“快救”，建立完善应急医疗救治体系；立足于“强基”，巩固完善基层医疗卫生服务体系；立足于“保供”，健全公共卫生应急物资保障体系，织牢织密生命健康的“防护网”“隔离墙”，为我们推进湖北公共卫生与疾控体系现代化建设锚定方向、按下“快进键”。

下一步，我们要按照“1+1+N”的施工图，细化实化“施工方案”，努力打造“一流施工队”，工程化、清单化推进，把省委全会安排部署的各项工作贯彻好、落实好。

来源：长江云

责任编辑 ：谢珊