近日，农业农村部、财政部联合发布2020年重点强农惠农政策。政策表示，2020年国家将继续加大支农投入，强化项目统筹整合，加快推进农业农村现代化。政策包括6大方面共36项举措。其中，在农业生产发展与流通方面，发放耕地地力保护补贴、农机购置补贴，奖励生猪（牛羊）调出大县。
政策带动农股票行情向好
该政策一经发布，农业股市行情在当日大涨，指数大涨6.25%。其中，大康农业、荃银高科、大北农、禾丰牧业、苏垦农发、金健米业、天邦股份、天康生物、北大荒等20多只股集体涨停。板块内58只个股全部飘红。总体来看，29只个股涨逾7%，41只个股涨逾5%，呈现较好的赚钱效应。
从主要食品数据来看，受供给原因，以猪肉、鸡肉为主的食品类价格今年保持高位，农贸市场及超市的猪肉价格和鸡肉价格居高不下。同时，欧美等多个肉类加工厂因疫情停止生产，因此预计猪肉的进口量也将下滑，供给短缺成为市场主导，预计生猪价格将保持高位。
除了“二师兄”外，南方降雨可能带来粮价预期波动，重点关注转基因玉米潜在机会。7月份是南方早稻的收割期也是晚稻的主要种植期，连续多雨天气可能会对产量造成影响，建议重点关注粮食板块的相关个股。
据相关数据分析，截至7月13日，共有38家食品类上市公司公布了2020年上半年业绩预告，28家公司预喜，预喜率近7成。其中猪全产业链第一龙头——牧原股份盈利最高，预计2020年上半年盈利105亿元～110亿元，同比增长6844%～7165%。另外，新五丰、大北农、金新农、正邦科技、唐人神、天邦股份上半年盈利能力也较好。
多种补贴助力农业生产
耕地地力保护补贴
补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。补贴资金通过“一卡（折）通”等形式直接兑现到户，严禁任何方式统筹集中使用。
各省（自治区、直辖市）继续按照《财政部、农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农〔2016〕26号）要求，并结合本地实际具体确定补贴对象、补贴方式、补贴标准。鼓励各地逐步将补贴发放与土地确权面积挂钩。鼓励各地创新方式方法，以绿色生态为导向，探索将补贴发放与耕地保护责任落实挂钩的机制，引导农民自觉提升耕地地力。
农机购置补贴
各省（自治区、直辖市）在中央财政农机购置补贴机具种类范围内选取确定本省补贴机具品目，优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和支持农业绿色发展机具的补贴需要，增加畜禽粪污资源化利用机具品目。
将支持生猪等畜产品生产的自动饲喂等机具装备全部纳入各省补贴范围。将果园轨道运输机等助力丘陵山区等贫困地区产业发展所需机具纳入全国补贴范围，由各省从中选取品目进行补贴。补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算，原则上测算比例不超过30%。实施农机报废更新补贴政策，对报废老旧农机给予适当补助。
产粮大县奖励
对符合规定的常规产粮大县、超级产粮大县、产油大县、商品粮大省、制种大县、“优质粮食工程”实施省份给予奖励。常规产粮大县奖励资金作为财力补助，由县级人民政府统筹安排；其他奖励资金按照有关规定用于扶持粮油产业发展。
生猪（牛羊）调出大县奖励
包括生猪调出大县奖励、牛羊调出大县奖励和省级统筹奖励资金。生猪调出大县奖励资金和牛羊调出大县奖励资金由县级人民政府统筹安排用于支持本县生猪（牛羊）生产流通和产业发展，省级统筹奖励资金由省级人民政府统筹安排用于支持本省（自治区、直辖市）生猪（牛羊）生产流通和产业发展。
玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴
为巩固农业供给侧结构性改革成效，在玉米和大豆价格由市场形成的基础上，国家继续在东北三省和内蒙古自治区实施玉米和大豆生产者补贴政策。中央财政对有关省（区）玉米补贴不超过2014年基期播种面积，大豆补贴面积不超过2019年基期播种面积，2020-2022年保持不变。为支持深化稻谷收储制度和价格形成机制改革，国家在有关稻谷主产省份继续实施稻谷补贴政策。中央财政对稻谷补贴数量上限为基期（2016-2018年）稻谷年平均产量的85%。
草原生态保护补助奖励
在内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆等8个省（自治区）和新疆生产建设兵团实施禁牧补助、草畜平衡奖励；在河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江和黑龙江省农垦总局实施“一揽子”政策。
长江流域重点水域禁捕补偿
中央财政采取一次性补助与过渡期补助相结合的方式，对长江流域重点水域禁捕工作给予支持，促进水生生物资源恢复和水域生态环境修复。其中，一次性补助由地方结合实际统筹用于收回渔民捕捞权和专用生产设备报废，直接发放到符合条件的退捕渔民。过渡期补助由各地统筹用于禁捕宣传动员、提前退捕奖励、加强执法管理、突发事件应急处置等与禁捕直接相关的工作。
农业保险保费补贴
在地方财政自主开展、自愿承担一定补贴比例基础上，中央财政对水稻、小麦、玉米、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡胶，以及水稻、小麦、玉米制种保险给予保费补贴支持。
继续在13个粮食主产省面向适度规模经营农户开展农业大灾保险试点，保障水平覆盖“直接物化成本+地租”；继续在内蒙古、辽宁、安徽、山东、河南、湖北等6个省（自治区），面向规模经营农户和小农户开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点，保障水平覆盖农业生产总成本或农业生产产值；在20个省份开展中央财政对地方优势特色农产品保险奖补试点。
来源：扬子晚报、农业农村部，图片来源：网络
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责任编辑：李金霞
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